Notre recherche se propose de décrire comment se construit un processus de pré-intégration de nouvelles villes dans une structure mutualisée de moyens, et de conseil, numériques. Nous ferons la description de ce processus depuis la phase de réflexion par les directions du SITIV et des villes nouvelles jusqu’à la phase de préparation à l’intégration administrative. Ainsi nous présenterons comment s’est construit une réflexion, un processus administratif, une analyse technique ainsi qu’une estimation budgétaire pour conduire cette pré-intégration.